Эпоха глобализации
| Парламент и партии |
|
Если посмотреть на последние голы нашей истории с точки зрения парламентаризма, то главный вывод закпючается в том, что и современный российский парламент не нашел пока своего места в политической системе. С 1990 по 1993 гг. шло противостояние между президентом Ельциным и российским парламентом. Кончилась эта борьба за власть и полномочия событиями октября 1993 г., когда танки стреляли по Белому дому, а Верховный совет и Съезд народных депутатов РСФСР были разогнаны силовым путем. После этого на референдуме 12 декабря 1993 г. была принята Конституция РФ, по которой мы живем до сегодняшнего дня. Эта Конституция сконструировала очень странную модель российской государственности. Почему странную? Попытаюсь показать через сравнение. Есть какая-то невидимая граница между двумя частями Европы, она проходит где-то между Белоруссией и Польшей, или, скажем, Украиной и Словакией. Речь идет о том, что к западу от этой условной границы повсюду приняты парламентские или президентско-парламентские республики, где законодательная власть играет решающую роль в формировании правительства. Возьмем для примера Польшу, где принята с некоторыми поправками французская прсзидентско-парламентская модель. По этой модели в Польше есть всенародно избранный президент (Александр Квасневский), но при этом он — глава государства, он подписывает законы, имеет весьма ограниченную власть, представляет страну во внешних сношениях, имеет некоторые другие символико-политпческие полномочия, но он не формирует правительство. Польское правительство, как и в Пятой республике во Франции, формируется по итогам парламентских выборов побелившим большинством. Сейчас, например, в Польше у власти социалисты, стоящие во главе левой коалиции. К востоку от этой незримой границы приняты другие модели: все лидеры государств — беспартийные. Обратите внимание, мы говорим, что Квасневский — социалист, член социалистической партии; Параванов, президент Болгарии, тоже социалист. Но президент Путин — беспартийный, Кучма — беспартийный, Лукашенко — беспартийный. Сразу возникает вопрос — почему? Ведь три эти вещи — демократия, многопартийность и институт президентства — очень тесно связаны. Почему в такой крупной стране как Россия, стране европейской по истории и культуре, сложилась иная модель развития?
|
Интересная литература
Реклама
|