Конституционные курьезы

Что не нужно записывать в конституцию? Есть ли в россий­ской Конституции какие-то моменты, которые могут выступить в роли взрывных устройств? На мой взгляд, есть.

Например, глава 9, где описываются процедуры внесения кон­ституционных поправок и пересмотра Конституции. Наш Основ­ной Закон, пожалуй, единственный в мире, который легче отме­нить полностью, чем внести в него поправку. Для того, чтобы его отменить, нужно созвать Конституционное собрание. Оно созывается по требованию 3/5 голосов от общего числа депутатов Государственной думы и 3/5 членов Совета Федерации. Все. Для того чтобы внести поправку, нужны голосование за нее 3/4 Совета Федерации и 2/3 Государственной думы, а затем рати­фикация в 2/3 законодательных собраний субъектов Федерации. Я полагаю, чтотакая норма иоявиласьтолько в результате того, что кто-то из авторов Конституции был уверен, будто 3/5 — гораздо больше, чем 2/3. На самом деле это не так — 3/5 это 60%, а 2/3 — 66,6%. Поэтому полного слома конституционного строя добиться легче, чем внесения поправок. Причем вето президента на реше­ние о созыве Конституционного собрания не предусмотрено.

Другая бомба, тоже очень интересная. В Конституции не пре­дусмотрен порядок избрания президента. Там записано, что по­рядок выборов президента определяется федеральным законом. Представим себе ситуацию: президент находится в конфликте с Федеральным собранием. Оно может вообще убрать пост пре­зидента со всеми его полномочиями, приняв закон, например, о том, что президент РФ избирается 95% голосов избирателей или что для его избрания нужно получить 80% голосов в каждом субъекте РФ. После чего выборы президента можно проводить вечно, а страна будет обходиться без президента очень и очень долго. Но я надеюсь, этого не случится.

Отстаивая подконтрольность государства обществу, и сведе­ние прерогатив правительства к общественно необходимому ми­нимуму, я в то же время вовсе не ставлю под сомнение необходи­мость поддержания принципов авторитета власти. Власть не должна быть авторитарной, но она должна быть авторитетной.



 

Интересная литература

Какую форму правления Вы предпочитаете?
 

Реклама