Права и свободы

4Конституция должна исходить из того, что источник влас­ти — народ, который ставит целью защитить свои права от воз­можных посягательств со стороны государства. Поэтому в кон­ституции должны быть четко сформулированы эти права и за­щищены разделением властей по вертикали и горизонтали с ус­тановлением для народа возможности выбирать основные вет­ви власти. С этой позиции взглянем на действующую Консти­туцию. И, прежде чем говорить о правах, посмотрим на обязан­ности.

Их у нас не так много: заботиться о детях и нетрудоспособных родителях, охранять историческое и культурное наследие, пла­тить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, защищать Отечество. В самих этих поже­ланиях нет ничего дурного. Но, когда они включены в Консти­туцию, они не только не несут полезной нагрузки, но могут быть вредны. Во-первых, дело в принципе. Вместо того, чтобы накла­дывать ограничения на государство, эти статьи ограничивают носителя суверенитета и единственный источник власти — на­род. В государствах с давними демократическими традициями старались fie записывать обязанности в конституцию. Иначе по­лучается, что народ ограничивает сам себя. Во-вторых, записи об обязанностях не несут полезной нагрузки, так как не могут быть статьями прямого действия, а вся Конституция — документ прямого действия.

Если уж люди хотят создать себе ограничения, то это лучше сделать путем издания соответствующих законов через избран­ные представительные органы. В принципе, в демократическом обществе у людей обязанность одна — выполнять законы, при­нятые государственными органами в рамках установленных За­коном полномочий.

Исходя из этой логики, в вопросе о налогах, например, в де­мократической конституции было бы записано: «Парламент имеет право устанавливать налоги». Т. е. народ разрешает парла­менту установить налоги, чтобы у государства были деньги. В не очень демократической — «каждый обязан платить налоги», как у нас.

Безусловно, обязанности у людей быть должны, но их нужно фиксировать в законах и общественных нормах, а не в конститу­ции  далек от мысли, что статьи об обязанностях порождены дурными намерениями. Их появление на свет объясняется отго­лосками нашей советской традиции, где соблюдался «баланс прав и обязанностей», но, на мой взгляд, никакой острой по­требности в подобных статьях в Конституции просто нет.

Теперь непосредственно о правах.

Некоторые права зафиксированы в конституциях практичес­ки всех демократических стран. К ним относятся гарантии рели­гиозной свободы, свободы печати, право собираться мирно и без оружия, неприкосновенность личной собственности, равное из­бирательное право и т. д.



 

Интересная литература

Какую форму правления Вы предпочитаете?
 

Реклама